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【云南網】云南農墾集團黨支部：牽住責任“牛鼻子” 打造支部“示范星”

發布時間：04:40:46 日期：2023-08-19 查看次數：37919

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近年來，云南農墾集團黨委認真剖析集團基層黨建和黨風廉政建設存在的問題，以省委、省委組織部、省國資委黨委部署的黨支部“擴先、提中、治軟”行動為抓手，團結帶領集團上下樹牢“黨的一切工作到支部”鮮明導向，有力推動省國資委黨委年度黨建重點任務向基層落實、在一線落地，夯基壘臺，不斷筑牢推動高質量發展的堅強堡壘。

從問題出發，牢牢牽住責任“牛鼻子”

今年2月以來，集團黨委聚焦基層黨建工作中普遍存在的責任層層遞減，走形式、走過場，黨建與生產經營“兩張皮”，甚至黨的建設“弱化、虛化、淡化”等共性問題和突出問題。從黨組織書記“第一責任”和專職副書記“直接責任”入手，突出“書記抓、抓書記”，著力解決“上熱、中溫、下冷”特別是“中溫”這一突出問題，不斷健全上下貫通、環環相扣、層層落實的責任鏈條。

明責，通過黨支部“擴先、提中、治軟”行動動員部署暨專職副書記述職會議、調度會、典型案例分析會以及動態測評等，對行動的方法步驟、工作要求等進行系統部署、確保強度、每月調度、逐次落實、逐項督查。

督責，通過一對一匯報會議，加強對全覆蓋調研的督導，及時分析研判、糾偏正向，責令調研不全面的拾遺補缺、分析評價不準的補火加溫、不嚴不實的堅決“回爐”返工。四位副書記率隊的調研組多次返工調研，一些調研報告數十次修改。

強責，通過專題培訓，不斷深化黨性教育，提升業務技能，聚焦全覆蓋調研查出的問題以及基層黨建突出問題，針對基層黨務干部“不愿學、不鉆研”的問題，組織全集團黨工部黨務干部和支部書記開展系統培訓，并全員開展摸底考試、結業考試，連續三次考試不達標的同志，建議調離黨務部門。督促各級黨務工作人員以學促干，不斷提高履職盡責的能力和水平。

履責，督促各級黨組織將問題整改和“星級黨支部”創建作為黨組織全面從嚴治黨固定議題，推動黨組織會議通報、班子成員掛包后進支部、責任人匯報、書記約談、派駐黨建指導員、考核激勵等形成常態長效。“通過‘六項機制’的建立，黨委領導班子全覆蓋掛包問題整改，掛點指導‘星級黨支部’創建，我們黨務部門抓黨建更有底氣，各級各部門的溝通聯絡更加順暢，工作效率有了保障。”農墾糖業集團黨務部門負責人說。

以調研破題，找準解決問題的“金鑰匙”

集團黨委將黨支部“擴先、提中、治軟”行動與大興調查研究、省國資委黨委“100個支部基層黨建大調研”工作結合起來，以黨支部建設這個“小切口”，做實基層黨建“大調研”。

調查研究，求真務實。集團黨委制發《關于開展黨支部“擴先、提中、治軟”行動全覆蓋調研的工作方案》和《調研工作手冊》，明確黨的基層組織建設、黨建工作責任落實、抓黨建促改革發展等8個方面調研內容。集團黨委層面，成立15個由二級企業黨組織專職副書記擔任組長的調研組開展示范調研。各級黨組織成立調研組共30余個，對18戶二級企業和三級及以下企業，共184個黨支部實現調研全覆蓋。總結提煉特色亮點200余條，發現問題1000余項，收集工作意見200余條。

檢視整改，從嚴從實。在壓實調研責任、確保調研質效的基礎上，對各調研組調研報告進行深入分析研究，把準思想認識不到位、形式主義整治不到位、履職盡責不到位等問題“病灶”。向各二級單位點對點制發黨建工作提示函，反饋8個方面17項共性問題和413項個性問題，二級單位逐級對下反饋問題600余項。各級黨組織從嚴制定整改方案，把問題整改同基層黨建“書記領辦”項目、班子成員“攻關項目”、基層黨組織“創新項目”結合起來，真正做到“一對一”“點對點”幫扶，切實做到對黨支部逐一“過篩子”分析研判，對問題逐一“靶向施策”開出良方，為提升黨建工作質效提供精準決策依據。

“解剖麻雀”，始見真章。除調研反饋的共性和個性問題外，集團黨委還重點對突出典型問題進行梳理，向全體黨支部通報了“發展黨員過程中問題多發、頻發”等7個方面35條突出典型問題。在農墾糖業集團召開基層黨建典型案例分析會，7名專職副書記和黨工部、黨支部負責同志就典型問題逐一剖析，并進行“解剖麻雀式”的集中會診，由此及彼、由表及里，于細微之處見真章，找到問題的本質和根源，“對癥下藥”擬定整改措施49條，達到觀念互動、思路互補、工作互促的良好效果。

用實效作答，培育農墾黨支部“星示范”

集團黨委對標“云嶺先鋒紅旗黨支部”“五強五好”標準，針對黨支部“擴先、提中、治軟”行動全覆蓋調研問題，創新提出政治引領好、組織保障好、制度建設好、作風效能好、改革創新好的“五星黨支部”建設、政治素質好、崗位技能強、工作業績優、法紀意識嚴、群眾評價高的“五好黨員隊伍”建設以及叫得響、立得住、有特色、可復制的“四個要點”黨支部品牌建設。著力匯聚黨支部熒熒之光、星星之火，以支部“繁星”擦亮集團黨委“黨建鑄魂星火農墾”黨建品牌。

創“五星”、爭“紅旗”。強基固本，支部工作要努力形成后進趕先進，中間爭先進，先進更先進的濃厚氛圍。集團黨委以“五星黨支部”打造和創建為主要抓手和載體，結合黨支部規范化建設達標創建，設置“政治引領好、組織保障好、制度建設好”三顆“規范星”；結合省委“兩個革命”部署，設置“作風效能好”為第四顆“示范星”；結合全省國企改革發展大會“管理、發展、脫困、改革”要求，設置“改革創新好”為第五顆“模范星”。聚力實現“五星黨支部”帶好頭、“四星黨支部”連成片、“三星黨支部”全覆蓋工作目標，全力爭創“云嶺先鋒紅旗黨支部”。在爭創“五星黨支部”過程中，各級黨組織主動探索黨建與業務發展的深度融合的辦法和舉措。云膠集團黨委大力推進黨支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、人才育在產業鏈上、邊疆富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上“五鏈模式”，將黨建工作與產業鏈建設深度融合、協同發展。云糧集團黨委聚焦所屬物流公司的典型突出問題，突出“治軟”專項行動，全面梳理公司黨建和業務風險點，以落實內控管理為抓手建清單、堵漏洞、及時止損。

高標準、嚴程序。在“星級黨支部”評比過程中，嚴格落實創建標準要求，著手建立好寧缺毋濫的評先機制。細化考評指標，解決畫像不準、難以定量的問題。按照可量化、可考核、易操作的原則，結合黨支部不同類型類別和功能作用，進一步細化完善“星級黨支部”評定表，力求精準打造“星級黨支部”考核評比體系，構建和設置細致的黨建考核指標，確保考評有據、有理、可循。優化評選方式，解決效率不高、質量不優的問題。根據“分級負責、分別考核”的原則，按照“三星”支部評、“四星”企業選、“五星”集團定的方法和步驟，分層分級開展考核驗收。

重運用、強推廣。抓點成典，在“七一”前夕，結合“兩優一先”表彰會議，對“五星黨支部”進行授牌表彰，推出一批具有影響力、示范性、代表性，引領企業發展的黨支部“星級示范”。

下一步，集團黨委將堅持把黨支部“擴先、提中、治軟”行動同集團各項重點任務統籌推進，堅持黨建工作向中心任務聚焦、為全局工作聚力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把職工動員起來，為推動集團高質量發展提供更加堅強的政治和組織保障。

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